財聯(lián)社1月3日訊，國務院新聞辦公室今日上午10時舉行“中國經(jīng)濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕等介紹2024年扎實推進高質量發(fā)展有關情況，并答記者問。

國家發(fā)改委：推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn) 繼續(xù)提振資本市場

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將重點做好以下六個方面工作：一是全方位擴大國內(nèi)需求。實施提振消費專項行動，進一步提高投資效益，更大力度支持“兩重”建設，加力擴圍實施“兩新”政策。二是推進標志性改革舉措落地見效。制定實施全國統(tǒng)一大市場建設指引，推動出臺民營經(jīng)濟促進法。三是擴大高水平對外開放。有序擴大自主開放和單邊開放，積極發(fā)展服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動高質量共建“一帶一路”走深走實，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。四是推動重點產(chǎn)業(yè)提質升級。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，大力培育壯大未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。五是加大保障和改善民生力度。更大力度穩(wěn)就業(yè)、促增收，提高社會保障水平，增加公共服務優(yōu)質供給，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策。六是有效防范化解重點領域風險。推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，繼續(xù)提振資本市場，穩(wěn)妥處置地方中小金融機構風險，持續(xù)強化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和數(shù)據(jù)等領域安全能力建設。

國家發(fā)改委：“兩新”政策加力擴圍 將實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼

袁達表示，2025年，要加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目。要將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程；將重點都市圈城際鐵路建設等項目納入支持范圍；在全國范圍全面實施有效降低全社會物流成本行動。在去年提前下達今年約1000億元項目清單的基礎上，近期將再下達一批項目清單，推動盡快形成實物工作量。此外，要加力擴圍實施“兩新”政策。一是擴大范圍。將設備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)等領域。實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補貼。二是提升標準。進一步提高新能源城市公交車及動力電池更新、農(nóng)機報廢更新補貼標準。加大家裝消費品換新支持力度。

國家發(fā)改委：宏觀政策空間充足 可為實現(xiàn)目標提供有力支撐

袁達表示，從近期的月度數(shù)據(jù)和高頻指標看，市場預期有效提振，經(jīng)濟運行明顯回升。國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示，去年出臺政策的效應將持續(xù)顯現(xiàn)，今年宏觀政策還有充足空間，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗更加豐富，可以為實現(xiàn)目標提供有力支撐?？偟目矗覀儗ν苿咏衲杲?jīng)濟持續(xù)回升向好充滿信心，對高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務充滿信心。

國家發(fā)改委：今年將安排100億元支持緊密型縣域醫(yī)共體建設

袁達表示，“抓醫(yī)療擴容下沉”是今年保障和改善民生的重點工作之一。袁達指出，為努力實現(xiàn)“看大病不出省”、日常疾病在基層解決，國家發(fā)展改革委今年將支持高水平醫(yī)院布局建設125個國家區(qū)域醫(yī)療中心，安排100億元支持緊密型縣域醫(yī)共體建設，為縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新CT、B超、血液透析等醫(yī)療設備；同時，實施病房改造提升行動，改造升級二、三人間病房3萬間。

國家發(fā)改委：完善文旅、家政、戶外運動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

袁達表示，今年，我們將持續(xù)加大保障和改善民生力度，采取更多惠民生舉措，切實增強人民群眾的獲得感。包括三個方面。一是更大力度促進就業(yè)。實施就業(yè)支持計劃，對到重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)的勞動者加大支持力度。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓行動，重點提升高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體職業(yè)技能。加大以工代賑政策實施力度和勞務報酬發(fā)放規(guī)模。二是更大力度支持公共服務補短板建設。統(tǒng)籌用好政府投資資金，加大社會民生項目支持力度，完善“一老一小”設施布局，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，讓更多群眾在家門口享受更加優(yōu)質的醫(yī)療服務，改善高?；巨k學條件，支持兒童福利、殘疾人等社會服務兜底設施建設。三是更大力度推進社會領域改革創(chuàng)新。適應人口變化，優(yōu)化基礎教育資源配置。完善文旅、家政、戶外運動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。健全常住地提供基本公共服務制度，重點推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口社會保險、住房保障和隨遷子女義務教育享有同戶籍人口同等權利。

國家發(fā)改委：2024年我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，2024年，我國創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，新舊動能轉換加快。新質生產(chǎn)力加快培育：一方面，支持全面創(chuàng)新的基礎制度加快健全，重大科技基礎設施體系化建設不斷推進，探月工程、重型燃氣輪機等重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名在2024年上升到第11位。另一方面，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)加快布局，高技術制造業(yè)增加值的增速持續(xù)高于制造業(yè)總體增速。

國家發(fā)改委：2025年要增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模 拓展“兩重”建設支持范圍

趙辰昕表示，2025年，進一步聚焦提高投資效益精準發(fā)力，充分發(fā)揮投資的關鍵作用。一是高質量推進“兩重”建設。增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模，拓展“兩重”建設支持范圍，進一步提高國債資金對項目的支持比例。統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設”，確保項目符合“兩重”性質，同時在完善項目投融資機制、健全項目運行管護機制等方面取得更多實質進展和創(chuàng)新突破。二是高效益用好政府投資。適度增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模并優(yōu)化支持范圍，聚焦市場不能有效配置資源的公共領域項目，持續(xù)補短板、調(diào)結構、惠民生。完善地方政府專項債券管理機制，用好“正面”“負面”兩張清單，更好發(fā)揮專項債券投資效益。此外，還將推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程順利收官。三是高水平調(diào)動社會投資。完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，滾動接續(xù)向民間資本推介項目，拓展民間投資發(fā)展空間。篩選重點民間投資項目深化投貸聯(lián)動合作，推動更多PPP新機制項目落地實施，更大力度支持基礎設施REITs市場擴圍擴容，通過這些舉措，持續(xù)幫助民營企業(yè)解決融資難、融資貴以及其他發(fā)展中的問題。

國家發(fā)改委：支持海南大力培育發(fā)展外向型經(jīng)濟

趙辰昕表示，新的一年，我們一定會采取很多新的舉措。體制機制方面，將穩(wěn)步擴大制度型開放，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；深化外商投資促進體制機制改革，采取有效措施鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資；穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，推動擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點。同時，完善高質量共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機制、“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進機制等，不斷提升務實合作質量效果。政策引導方面，將修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導更多外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保領域以及中西部和東北地區(qū)；同時，加快推進海南自由貿(mào)易港封關準備工作，進一步完善封關軟硬件條件，支持海南大力培育發(fā)展外向型經(jīng)濟。服務保障方面，將適時推出新一批重大外資項目，協(xié)調(diào)解決項目落地涉及的用地、用海、環(huán)評、能耗等問題；持續(xù)搭建跨國企業(yè)和地方投資對接平臺，推動跨國企業(yè)加大投資和中外企業(yè)務實合作；同時，健全境外投資管理、服務、監(jiān)管和風險防控體系，加強境外投資促進和保障，持續(xù)提升境外投資質量和水平。

國家發(fā)改委：2025年我國消費向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變

國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明今日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，展望2025年，我國超大規(guī)模消費市場優(yōu)勢沒有改變，消費向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，消費市場將持續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。我們將實施提振消費專項行動，把促消費和惠民生結合起來，初步考慮從以下幾個方面加力施策：一是促進居民增收減負。二是豐富消費產(chǎn)品服務供給。三是培育消費新增長點。四是改善消費環(huán)境。

國家發(fā)改委：適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金

肖渭明表示，將適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。

國家發(fā)改委：盡快向社會公布《全國統(tǒng)一大市場建設指引》

肖渭明表示，近期，國家發(fā)展改革委將盡快向社會公布《全國統(tǒng)一大市場建設指引》，綜合施策推動全國統(tǒng)一大市場建設走深走實。抓緊出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法；加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設；構建統(tǒng)一開放的交通運輸市場，加快推動打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸；推動在更大范圍實現(xiàn)公積金異地取用、社?？ó惖丶せ钍褂谩⑨t(yī)療機構檢查檢驗結果互認；推動完善行政處罰等領域行政裁量權基準，提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時，加大妨礙全國統(tǒng)一大市場建設問題線索的核查、整改和通報力度，促進以查促改、以案促治。

國家發(fā)改委：進一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎設施

肖渭明表示，加快促進民營經(jīng)濟發(fā)展。有三方面考慮：一是在法治建設上，推動出臺民營經(jīng)濟促進法。同時，配合有關方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，有效維護好民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟的政策要開展專項評估。推進基礎設施競爭性領域向經(jīng)營主體公平開放，特別是向民營企業(yè)公平開放。進一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎設施，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，推動落實解決賬款拖欠問題。三是在工作機制上，健全國家、省、市、縣四級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺，廣泛聽取各企業(yè)的意見和建議，推動解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。