財(cái)聯(lián)社12月23日訊（編輯 黃君芝）當(dāng)?shù)貢r(shí)間上周日（22日），美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普威脅稱，要“收回”巴拿馬運(yùn)河，并指巴拿馬運(yùn)河是“美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)”。他指責(zé)巴拿馬對(duì)使用這條中美洲通道收取過(guò)高的費(fèi)用，這遭到了巴拿馬總統(tǒng)的強(qiáng)烈譴責(zé)。

當(dāng)天，特朗普在亞利桑那州對(duì)一群支持者發(fā)表講話時(shí)表示，“有人聽(tīng)說(shuō)過(guò)巴拿馬運(yùn)河嗎？因?yàn)槲覀冊(cè)诎湍民R運(yùn)河上被坑了，就像我們?cè)谄渌胤奖豢右粯印！彼麖?qiáng)調(diào)，他絕不會(huì)讓運(yùn)河落入“壞人之手”。

在活動(dòng)結(jié)束后，他還在Truth Social上發(fā)布了一張美國(guó)國(guó)旗飄揚(yáng)在狹窄水域上的照片，并評(píng)論道：“歡迎來(lái)到美國(guó)運(yùn)河！”

特朗普的論點(diǎn)

具體而言，特朗普認(rèn)為，巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全起著關(guān)鍵作用，“被認(rèn)為是美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)”。

“一個(gè)安全的巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)的商業(yè)和海軍從大西洋到太平洋的快速部署至關(guān)重要，大大縮短了到美國(guó)港口的航行時(shí)間。美國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的頭號(hào)用戶，超過(guò)70%的過(guò)境貨物駛往或來(lái)自美國(guó)港口”。他寫道。

特朗普強(qiáng)調(diào)，美國(guó)為修建巴拿馬運(yùn)河“付出巨大的生命和財(cái)富代價(jià)”。

“它是給巴拿馬和巴拿馬人民的，但它有條款。這條運(yùn)河曾由美國(guó)擁有，但幾十年前移交給了巴拿馬。如果不遵守這種慷慨大方的道義和法律原則，那么我們將要求將巴拿馬運(yùn)河全部、迅速、毫無(wú)疑問(wèn)地歸還給我們。”他補(bǔ)充道。

特朗普的言論是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示其可以迫使主權(quán)國(guó)家交出領(lǐng)土的一個(gè)極其罕見(jiàn)的例子。此次事件還強(qiáng)調(diào)了特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)外交政策可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，特朗普歷來(lái)在與對(duì)手打交道時(shí)從不回避威脅盟友和使用好戰(zhàn)言論。

實(shí)際上，這一并非特朗普第一次表現(xiàn)出對(duì)巴拿馬運(yùn)河的興趣。早在2011年接受采訪時(shí)，他就曾表示，美國(guó)歸還巴拿馬運(yùn)河是“愚蠢的”。巴拿馬首都巴拿馬城的市議會(huì)同年通過(guò)決議，宣布特朗普為“不受歡迎的人”。

此次，特朗普再次重申，巴拿馬運(yùn)河交給巴拿馬管理是“愚蠢的”，而且這并非是“讓巴拿馬去向美國(guó)、美國(guó)海軍和與美國(guó)做生意的公司收取高昂的通行費(fèi)”。

他認(rèn)為，美國(guó)海軍和商業(yè)公司被不公平對(duì)待，巴拿馬收取的費(fèi)用是荒謬的，尤其是考慮到“美國(guó)對(duì)巴拿馬的極大慷慨”。特朗普威脅稱，這種對(duì)美國(guó)的“敲詐”應(yīng)立即停止，“否則我們將要求巴拿馬運(yùn)河完全歸還給美國(guó)。巴拿馬官員，請(qǐng)遵照指示！”

巴方回應(yīng)

對(duì)于特朗普一頓劈頭蓋臉的指責(zé)和威脅，巴拿馬總統(tǒng)何塞·穆利諾當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月22日下午駁斥道，巴拿馬運(yùn)河為巴拿馬所有，巴拿馬的國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立自主不容侵犯。

穆利諾強(qiáng)調(diào)，巴拿馬與美國(guó)在1977年簽訂的兩個(gè)條約，明確規(guī)定了巴拿馬運(yùn)河的主權(quán)歸巴拿馬所有，美國(guó)也在1999年12月31日將運(yùn)河管轄權(quán)完全移交巴拿馬。因此，巴拿馬強(qiáng)烈反對(duì)否認(rèn)這一事實(shí)的行為。

作為背景，首先需要承認(rèn)的是，美國(guó)確實(shí)是這條運(yùn)河的“主要建造者”，并在幾十年的時(shí)間里管理著運(yùn)河周圍的領(lǐng)土。但美國(guó)和巴拿馬在1977年簽署了兩項(xiàng)協(xié)議，為巴拿馬重新完全控制運(yùn)河鋪平了道路。并且經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的聯(lián)合管理，美國(guó)于1999年移交了對(duì)該運(yùn)河的控制權(quán)。

具體而言，這條故事線應(yīng)該是這樣的：1903年，美國(guó)通過(guò)支持巴拿馬獨(dú)立，與巴拿馬簽訂了《巴拿馬運(yùn)河條約》，取得開(kāi)鑿運(yùn)河和“永久使用、占領(lǐng)及控制”運(yùn)河和運(yùn)河區(qū)的權(quán)利。為廢除不平等條約和收回運(yùn)河區(qū)的主權(quán)，巴拿馬人民進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)。

隨后在1977年，美國(guó)與巴拿馬簽訂新的《巴拿馬運(yùn)河條約》和《關(guān)于巴拿馬運(yùn)河永久中立和經(jīng)營(yíng)的條約》。根據(jù)條約，1999年12月31日起，巴拿馬全部收回運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán)，駐在運(yùn)河區(qū)的美軍全部撤出。

“巴拿馬運(yùn)河及其周邊地區(qū)的每一平方米都屬于巴拿馬，并將繼續(xù)屬于（巴拿馬），”穆利諾在他的聲明中說(shuō)。

特朗普隨后回應(yīng)穆利諾：“我們走著瞧吧！”

這條航道每年允許多達(dá)14,000艘船只通過(guò)，占全球海運(yùn)貿(mào)易的2.5%，對(duì)美國(guó)從亞洲進(jìn)口集裝箱船的汽車和商業(yè)商品以及美國(guó)出口液化天然氣等大宗商品至關(guān)重要。目前尚不清楚特朗普將如何尋求重新獲得對(duì)運(yùn)河的控制權(quán)，但根據(jù)國(guó)際法，他并沒(méi)有追索權(quán)。

值得一提的是，這也不是特朗普第一次公開(kāi)考慮領(lǐng)土擴(kuò)張。

最近幾周，他多次表示想把加拿大變成美國(guó)的一個(gè)州，不過(guò)目前還不清楚他對(duì)這件事有多認(rèn)真。在2017-2021年任期內(nèi)，特朗普表示有興趣購(gòu)買丹麥的自治領(lǐng)土格陵蘭島。但在進(jìn)行任何對(duì)話之前，他就被丹麥當(dāng)局公開(kāi)拒絕了。