財聯(lián)社10月22日訊（編輯 史正丞）種種跡象顯示，如果在野候選人唐納德·特朗普贏得大選，美聯(lián)儲怕是躲不過一場人事風暴了。

考慮到貿(mào)然對鮑威爾動手可能會引發(fā)各方都不希望看到的“金融海嘯”，現(xiàn)在特朗普團隊已經(jīng)盯上了掌握華爾街監(jiān)管大權(quán)的邁克爾·巴爾（Michael S. Barr）。

（巴爾2022年宣誓就任美聯(lián)儲監(jiān)管副主席和理事，來源：美聯(lián)儲）

小心行事

據(jù)多名與特朗普團隊討論過這一事宜的華爾街高管和前美聯(lián)儲官員透露，作為一種可能的策略，特朗普會采取讓巴爾降職的做法，一方面盡快干預美聯(lián)儲政策，同時盡力減少爭議。

如果他要遵循傳統(tǒng)時間表來進行任命，他至少要等到2026年初才能插手美聯(lián)儲人事。對于一個最多只能再干4年總統(tǒng)的78歲老人來說，的確會感到“等不及”。

至少有6名知情人士透露特朗普團隊正在考慮這個想法。但目前并不清楚特朗普本人是否認真考慮執(zhí)行這一策略，更重要的是，沒人說得清楚美國總統(tǒng)是否有權(quán)力這么干。

特朗普競選團隊的發(fā)言人史蒂文·張回應稱：“現(xiàn)在關(guān)于誰將在第二屆特朗普政府內(nèi)任職的討論為時尚早。特朗普總統(tǒng)將選擇最優(yōu)秀的人，來扭轉(zhuǎn)卡馬拉·哈里斯對我們國家造成的所有傷害。”

話雖如此，特朗普希望對美聯(lián)儲有更大影響力的心思路人皆知。上周他曾在芝加哥表示，作為總統(tǒng)應該“有權(quán)利說我認為利率應該稍微上升或下降一點”，不過他也補充道“不應該去命令美聯(lián)儲該怎么做”。

對此，美聯(lián)儲發(fā)言人拒絕予以置評。

如何免職美聯(lián)儲副主席？

首先需要說明一下美聯(lián)儲理事會的人事規(guī)則。為了保障中央銀行的獨立性，美聯(lián)儲7名理事的任期大致都在10年以上（法律規(guī)定不得超過14年）。而美聯(lián)儲主席、副主席和監(jiān)管副主席職務的任期只有4年，且必須是美聯(lián)儲理事。

作為民主黨人，巴爾在2022年獲得拜登提名，并獲得參議院投票批準。其中美聯(lián)儲理事的任期持續(xù)到2032年1月，而監(jiān)管副主席的任期則到2026年7月結(jié)束。

事實上根據(jù)美國《聯(lián)邦儲備法》第十條，美國總統(tǒng)的確有權(quán)力開除美聯(lián)儲副主席，但這條1935年添上的規(guī)則寫得非常模糊，也沒有人說得清楚到底該怎么用，之前也沒人用過。

這條法案是這么寫的：

自1935年本法案頒布之日起，任何美聯(lián)儲理事任期屆滿時，總統(tǒng)應為其繼任者確定不超過14年的任期，由總統(tǒng)在提名時指定，但方式應確保在任何兩年內(nèi)不超過一名成員的任期屆滿。此后，每位成員的任期自其前任任期屆滿之日起計算，任期為14年，除非因正當理由被總統(tǒng)提前免職。

根據(jù)特朗普團隊的設(shè)想，為了最大化減少影響，他只免去巴爾監(jiān)管華爾街的職責，但會保留其理事的職務。

雖然先人留下的法案里提到總統(tǒng)免職的權(quán)力，但立法者并沒有解釋過什么叫“正當理由”，肯定也想不到這條規(guī)則會被特朗普如此把玩。

為了推進這一舉措，共和黨必須把控參議院的領(lǐng)導權(quán)，同時共和黨議員們還得一致同意確認巴爾的繼任者。對于一向不喜歡干預美聯(lián)儲獨立性的參議院來說，這本身會構(gòu)成一個挑戰(zhàn)。

與此同時，美聯(lián)儲或者巴爾本人，幾乎肯定會對總統(tǒng)的解職命令提出司法控告。

賓夕法尼亞大學金融學教授Peter Conti-Brown解讀稱，特朗普在任何的法律斗爭中都不太可能獲勝，因為最高法院一直不太愿意賦予總統(tǒng)對美聯(lián)儲這類機構(gòu)的廣泛罷免權(quán)。他也承認，撤換巴爾的政治理由很強烈，畢竟這是一個民主黨人在共和黨政府里制定金融監(jiān)管政策。

與此同時，與幾年前特朗普試圖免職“華爾街自己人”鮑威爾時遭到一致反對不同，現(xiàn)在的華爾街可謂是極為討厭巴爾。他提出的“提高大銀行資本金”等政策遭到銀行掌門人們的一致炮轟。

特朗普曾對盟友承諾，如果能贏得第二個任期，將會重塑美聯(lián)儲，并任命“對他的要求更為敏感”的官員。知情人士稱，考慮到罷免鮑威爾可能會引發(fā)經(jīng)濟動蕩，他們只準備等到2026年5月他的任期屆滿后再換人。