《科創(chuàng)板日報》9月20日訊（記者 黃修眉）隨著低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程加速，空域管理逐漸成為市場關注的又一焦點。

9月19-21日，2024中國（成都）國際低空經(jīng)濟合作伙伴大會暨2024成都國際低空裝備及服務博覽會（下稱“大會”）舉行，大會現(xiàn)場進行了2024成都低空經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)項目的簽約儀式，包括《關于共建低空經(jīng)濟金融保險服務體系戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《四川天府新區(qū)管理委員會與成都縱橫鵬飛科技有限公司全面合作協(xié)議》、《成都低空飛行器中試平臺項目戰(zhàn)略框架合作協(xié)議》等總共8大項目。

（成都低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大項目集中簽約，圖源：《科創(chuàng)板日報》記者）

300米以下空域管理改革

《科創(chuàng)板日報》記者注意到，此前，低空經(jīng)濟的主要發(fā)展障礙之一，在于低空空域的嚴格管制。

而2023年11月，國家空中交通管理委員會辦公室發(fā)布《中華人民共和國空域管理條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）。該征求意見稿劃設了七類空域，其中真高300米以下劃設了G類、W類非管制空域，為低空飛行活動爭取了更廣闊的空間。

“以前我國的空域由軍方管，軍方70%、民航30%；而未來，空域?qū)⑹擒姺?、民航和地方政府三方共同管理?strong>這意味著，以后各個地方的交通局不僅管理地面交通，還管理低空交通。”中國城市臨空經(jīng)濟研究中心主任秘書長、北京臨空國際技術研究院院長馬劍在接受《科創(chuàng)板日報》記者采訪時稱。

馬劍進一步表示，“地方政府應當抓住機遇，協(xié)同成立低空管理部門，并加大各個方面的建設投入，盡快建立軍民地三方空管體系，把國家移交給地方的300米以下空域充分、合理、安全地使用?！?/p>

公開信息顯示，四川從2017年12月獲批成為全國首個開展低空空域協(xié)同管理試點省份，探索將原低空空域由軍民航分塊管理轉(zhuǎn)變?yōu)檐娒竦厝絽f(xié)同管理，將低空飛行由管制指揮模式轉(zhuǎn)變?yōu)槟恳曌灾黠w行模式。

四川還將由軍民地三方共同組成的低空空域協(xié)同管理運行中心，將任務、空域、飛行計劃3個申請環(huán)節(jié)簡化為飛行計劃報備1個環(huán)節(jié)，給予地方政府更多管理權。

“由于成都擁有2大民用機場和多個軍用機場，其空域管理具有一定復雜性與特殊性，低空空域管理嘗試存在一定難度?！笨v橫股份董事長任斌坦言。

“這的確需要時間?！瘪R劍向《科創(chuàng)板日報》記者表示，在當前的大環(huán)境下，這個階段需要冷靜下來做試點，探索適合各個地方自身發(fā)展的路徑，避免因一哄而上導致的資源浪費、產(chǎn)業(yè)泡沫化。

（縱橫股份工業(yè)無人機，圖源：《科創(chuàng)板日報》記者）

解碼低空經(jīng)濟的“地方屬性”

在大會上，對于低空空域管理，中國科學院院士、北京航空航天大學教授閆楚良表示，按照中國民航局發(fā)布的《國家空域基礎分類方法》，低空空域的管理可以如下劃分：

利用3000米低空互聯(lián)互通天路網(wǎng)，打造一小時交通圈；利用1500米低空互聯(lián)互通天路網(wǎng)，建設好縣、鄉(xiāng)、村電子商務平臺與快遞物流體系；利用1000米低空互聯(lián)互通天路網(wǎng)，助力智慧作業(yè)園建設；在此基礎上，推進新型智慧城市建設。

“相比民航產(chǎn)業(yè)、軍用航空產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟的一大特點就在于其地方屬性。低空經(jīng)濟要提升地方的經(jīng)濟水平，如實現(xiàn)縣縣通、市市通、市縣通以及機場、快遞物流集散地的建設規(guī)劃，都需要由各個省去具體布局?！痹陂Z楚良看來，發(fā)展低空經(jīng)濟，做好央地協(xié)同同樣至關重要。

閆楚良還認為，低空經(jīng)濟發(fā)展要按城鄉(xiāng)分類施策。其中，在城市，低空經(jīng)濟主要應用場景包括新型智慧城市建設，涉及城市治理、應急救援、快遞物流等方方面面；在鄉(xiāng)村，低空航空產(chǎn)業(yè)在縣（鄉(xiāng)、村）商務平臺與快遞物流體系建設等方面都發(fā)揮了重要作用，成為鄉(xiāng)村振興的重要支點。

在閆楚良看來，旋翼無人機是農(nóng)村快遞配送更有效的工具?！靶頍o人機起降無需機場，機動性好，適合在我國農(nóng)村地區(qū)山地丘陵中進行快遞物流配送。旋翼無人機或?qū)⑹俏磥砦覈娇债a(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的領域和經(jīng)濟快速增長點。”

構建低空空域管理的“多維系統(tǒng)”

整體來看，低空空域管理是一個頗為復雜的系統(tǒng)。如圖地面交通管理需要三維地圖，低空空域管理亦需要對應的“紅綠燈系統(tǒng)”與“三維地圖”。

在9月19日舉行的大會上，國家空管專家咨詢委員會委員、北京大學空天信息工程研究中心主任程承旗，重點提及“北斗網(wǎng)格國家標準”——《北斗網(wǎng)格位置碼》的戰(zhàn)略基石作用。

“北京大學團隊在‘973計劃’等國家項目的支持下，從1997年開始，歷經(jīng)二十多年的研究，提出了一套基于地球全域空間的GeoSOT地球立體網(wǎng)格編碼理論的北斗立體網(wǎng)格國家標準技術體系?！背坛衅旖榻B稱，該體系已經(jīng)在浙江、安徽、上海等地開展試點建設。

（《北斗網(wǎng)格位置碼》是2021年6月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口于全國北斗衛(wèi)星導航標準化技術委員會，程承旗是北斗網(wǎng)格位置碼國家標準體系的創(chuàng)始人。）

程承旗在接受《科創(chuàng)板日報》記者采訪時稱，以《北斗網(wǎng)格位置碼》為基礎打造的低空立體交通紅綠燈系統(tǒng)，或許是目前解決低空空域管理的最佳方案之一。

“這就相當于把低空空域劃分為10米或20米見方的立體網(wǎng)格，如果這個網(wǎng)格里有建筑，則其顯示紅燈，這個網(wǎng)格就不能飛行?！背坛衅毂硎尽?/p>

對于低空經(jīng)濟發(fā)展，程承旗在大會上建議：加大國家北斗網(wǎng)格標準推廣應用，積極開展低空立體交通紅綠燈系統(tǒng)技術研究，爭取發(fā)展成全國統(tǒng)一的低空交通標準；同時，在條件較好省市率先開展低空立體交通紅綠燈系統(tǒng)試點區(qū)建設，創(chuàng)建技術中試基地，推動技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。

值得一提的是，在9月20日舉行的2024年低空立體交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨成華區(qū)低空經(jīng)濟生態(tài)合作伙伴大會上，北斗伏羲信息技術有限公司（下稱“北斗伏羲公司”）發(fā)布了以《北斗網(wǎng)格位置碼》、低空立體交通紅綠燈技術體系為基礎的全球首款低空立體空域圖產(chǎn)品——“低空伏羲iwheresky1.0”。

就在去年底，北斗伏羲公司與成都成華區(qū)簽約打造西南首個低空融合飛行示范項目——成華區(qū)低空智聯(lián)網(wǎng)，率先展開了低空立體空域圖的應用驗證。

（北斗伏羲公司的股東構成與相應持股比例）

低空智聯(lián)網(wǎng)是助力低空經(jīng)濟“高飛”的通信網(wǎng)絡，在這其中，通信運營商通常提供以4G/5G為基礎，并結合衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等為一體的低空智聯(lián)網(wǎng)服務。

中國電信展臺相關工作人員向《科創(chuàng)板日報》記者介紹稱，目前該公司已在多個地區(qū)建設了低空智聯(lián)網(wǎng)基站，基站上還可以配備“通感算一體機”。記者在現(xiàn)場看到，該公司通感算一體機的5根天線能提供WIFI信號、5G通信、GPS導航。

（中國電信的通感算一體機，圖源：《科創(chuàng)板日報》記者）