財聯(lián)社3月1日訊（記者 張晨靜 王平安）今日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（2024年修訂）》（以下簡稱“方案”）“靴子落地”，該方案延續(xù)一號文件中“優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機制”的要求，其中下調(diào)全國能繁母豬正常保有量目標(biāo)受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，全國能繁母豬正常保有量目標(biāo)將從4100萬頭調(diào)整為3900萬頭，能繁母豬存欄量正常波動（綠色區(qū)域）下限從正常保有量的95%調(diào)整至92%。

業(yè)內(nèi)一線人士向財聯(lián)社記者表示：“產(chǎn)能調(diào)控靴子落地，此次下調(diào)本質(zhì)說明市場上生豬供應(yīng)過剩，需求不足?！睋?jù)了解，2023年全國生豬出欄72662萬頭，比上年增長3.8%，豬肉產(chǎn)量5794萬噸，比上年增長4.6%，處于2015年以來的最高水平。

已經(jīng)過去的2023年對于生豬養(yǎng)殖者來說異常艱難，是自2014年以來首個全年虧損的年份，全年生豬養(yǎng)殖頭均虧損76元，養(yǎng)殖戶及中大型養(yǎng)殖場幾乎全部虧損，上市豬企資金壓力增大，平均資產(chǎn)負(fù)債率不斷走高。

近期根據(jù)媒體報道，新希望集團董事長劉永好建議，擴大生豬養(yǎng)殖相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和開放范圍，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖企業(yè)合理安排生產(chǎn)，順勢順時出欄，在某些地區(qū)建立有國有企業(yè)或政府投資平臺主導(dǎo)或參與的生豬養(yǎng)殖保供基地，在穩(wěn)產(chǎn)保供的同時減少周期波動，推動豬肉供需回歸均衡。

上海鋼聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部生豬分析師潘婷婷向財聯(lián)社記者表示，隨著生豬生產(chǎn)效率提升和豬肉消費需求等變化，調(diào)控方案所設(shè)定的能繁母豬正常保有量也隨之調(diào)減。一方面，生豬的生產(chǎn)效率提升。2023年養(yǎng)豬行業(yè)平均PSY已經(jīng)達到20.1，4100多萬頭的產(chǎn)能導(dǎo)致全國生豬供應(yīng)始終居高不下，生豬供大于求，豬價易跌難漲。另一方面，全國豬肉消費難以大幅提升，豬肉消費在肉類消費總量占比有所下滑。市場供大于求，2023年以來，豬價長期低迷，養(yǎng)殖端深陷虧損難以自拔，導(dǎo)致生豬產(chǎn)業(yè)大面積深陷虧損。以正常年份全國豬肉產(chǎn)量在5500萬噸時的生產(chǎn)數(shù)據(jù)為參照，結(jié)合生豬生產(chǎn)效率變化情況，設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標(biāo)，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在3900萬頭左右。

2024年1月末能繁母豬存欄4067萬頭，超出正常保有量3900萬頭，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，生豬產(chǎn)能將繼續(xù)去化。業(yè)內(nèi)分析人士表示，目前行業(yè)還處于供弱需強的格局，生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損，行業(yè)現(xiàn)金流壓力累積，產(chǎn)能去化趨勢持續(xù)。

值得一提的是，本次調(diào)控方案，還提出引導(dǎo)養(yǎng)殖場科學(xué)安排生產(chǎn)節(jié)奏。在豬價低迷、生豬養(yǎng)殖嚴(yán)重虧損時，引導(dǎo)養(yǎng)殖場降低生豬出欄體重、避免壓欄增重，鼓勵屠宰企業(yè)更多收購標(biāo)準(zhǔn)體重生豬。在生豬價格快速上漲時，引導(dǎo)養(yǎng)殖場順時順勢出欄，避免因壓欄和二次育肥造成短期供應(yīng)減少，防止后市集中出欄導(dǎo)致價格急漲轉(zhuǎn)急跌。

多位業(yè)內(nèi)人士曾在接受財聯(lián)社記者采訪時表示，當(dāng)前生豬市場信息傳播快，市場一致性預(yù)期強，賭行情下會導(dǎo)致養(yǎng)殖戶連續(xù)性壓欄、二次育肥大量進場，助推生豬價格波動性增大，在豬價在上行周期向下行周期轉(zhuǎn)變中會進一步導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖虧損擴大。

此外，在方案中還具體完善監(jiān)測預(yù)警、產(chǎn)能調(diào)控等保障措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時發(fā)布生豬生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警信息，向各省份反饋能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場保有量等月度指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況。當(dāng)本省份能繁母豬月度存欄量低于正常保有量的92%或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損（出欄生豬頭均虧損200元左右）3個月及以上時，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模豬場和種豬場（含地方豬保種場）給予一次性臨時救助補貼。同時，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機構(gòu)，對符合條件的養(yǎng)殖場增加信貸投放，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金給予貼息補助。