財聯社2月19日訊（記者 史思同）“數據二十條”的發(fā)布，初步形成了我國數據基礎制度體系，對數據要素市場的繁榮具有重大的意義。在此背景下，“數據要素化”也隨之引發(fā)了不少行業(yè)人士的深思。

“金融業(yè)是用數據用信息最早，也是對數據依賴最重的行業(yè)。”2月18日舉辦的“‘數據二十條’背景下的數據要素化”研討會上，清華大學五道口金融學院金融發(fā)展與監(jiān)管科技研究中心主任、華夏銀行原董事、行長張健華指出，金融業(yè)的本質就是從數據到要素的流通與匯聚，而數據要素化也是金融機構數字化轉型升級的要求趨勢。

他認為，數字征信作為數字金融基礎設施業(yè)的重要部分，在數據要素時代迎來了戰(zhàn)略機遇期。金融行業(yè)有必要通過完善征信數據收集、整理加工、交易應用等創(chuàng)新機制，通過創(chuàng)新技術在確保國家數據安全及保護個人隱私前提下，加快推進數字征信應用與發(fā)展，助力金融業(yè)數字化轉型，全面釋放金融數據要素的價值。

實際上，當前數據已經成為國家的基礎性戰(zhàn)略資源和關鍵生產要素，其生產、采集、加工分析和應用蘊藏著巨大的經濟價值和社會價值，而如何挖掘數據的潛能，亟待更多的探索。

據了解，北京市委市政府一直高度重視數字經濟，并提出了建設全球數字經濟標桿城市的宏偉目標。北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長彭雪海在研討會上介紹稱，北京市在全國率先推動了數據要素市場化配置改革，促進數據基礎制度先行先試，努力建設全球數字經濟標桿城市的領先探索，在構建制度體系、促進數據開放、培育產業(yè)生態(tài)等方面不斷加強數據要素市場培育。

另一邊，廣東也于2020年在全國率先啟動數據要素市場化配置改革，打造全國數據要素市場化配置改革先行區(qū)。廣東數字政府研究院副院長傅建平稱，當前供給側結構性矛盾制約數據要素市場功能有效發(fā)揮，廣東將建設高標準數據要素市場體系作為新階段創(chuàng)造型引領型改革任務，著重通過用結構性改革破解結構性矛盾、高水平數據治理推動高質量數據供給兩個方面，有效激活數據要素服務實體經濟新動能。

不過，在華東政法大學教授、法律研究中心主任高富平看來，數據作為新時代特殊的生產要素，傳統(tǒng)權利制度框架難以突破數據產權困境。對此，“數據二十條”創(chuàng)造性圍繞數據產品化過程設計數據“產權”，提出建立數據資源持有權、數據加工使用權和數據產品經營權“三權分置”的數據產權制度框架，創(chuàng)新探索我國的數據要素社會化配置權利體系。

同時，華控清交信息科技（北京）有限公司董事長張旭東也提出，數據要素大規(guī)模流通離不開自主可控的創(chuàng)新技術支持。他認為，數據使用可控是數據流通安全的前提，也是數據監(jiān)管的重點抓手?！皵祿畻l”側重突出數據使用權和數據使用價值，依托于隱私保護計算技術，做到“原始數據不出域、數據可用不可見”，保障數據安全地流通使用。